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风电复苏不可缺规划

时间:2014-02-25

随着近日国家能源局印发的《国家能源局2014年市场监管工作要点》,长期处于低谷徘徊的风电日益显露出复苏的迹象。

在这份工作要点中,能源局指出2014年要进一步深化可再生能源发电全额保障性收购监管,并关注发电利用小时数及重点地区弃风、弃水、弃光情况,加强风电等新能源发电并网和运行管理,研究制定风电、光伏发电并网调度协议、购售电合同示范文本等配套性文件。

文件出台后,很大程度上靠政策“过活”的中国新能源产业不由得为之一振。一时之间,被市场冷落已久的风电再次成为资本青睐的对象。

众所周知,因并网难而导致的“弃风”使得中国风电市场自2010年开始迈入低谷。随着新增风电装机容量的减少,国内风电厂商竞争惨烈、盈利大幅下滑,华锐风电等龙头企业几乎可用“风雨飘摇”形容。

经过长达3年的阵痛期,外界普遍认为,当前中国风电经过放权与自我调整,再加上政府“全额保障收购”的承诺,风电将就此显现出超越光伏的发展态势。同时,运营商对风电项目的建设意愿也将更为明显。

从数据不难看出风电的复苏势头:2012年我国风电装机为7021万千瓦,而2013年装机总量将超过7500万千瓦; 2013 年中国风电新增装机容量1610千瓦,较2012 年的1296千瓦大幅提高24%。

而且,2012年全国风力发电量为1008亿千瓦时,2013年将达1400亿千瓦时,同比增长40%,全国能源工作会议中为2014年风电定下的装机目标为18吉瓦——这些数据均好于市场预期。

最为关键的是,我国风电小时利用数也正在上升,证明风电利用率正逐步提高。

但是,电网配套的缺失始终是中国风电发展无法逾越的障碍。假若电网输配建设不完善,即使有“保证全额收购”的金牌在手,远离用电负荷的一众“三北”风基地要做到完全不“弃风”几乎是不可能的任务。

由于电网建设的周期较长,因此建设风电项目前应提前核准电网工程的建设,不能缺乏规划盲目上马。“弃风”给中国风电带来的教训已经足够行业铭记,在风电迎来期盼已久的拐点之际,切记不能只图快上快干而重蹈覆辙。

不过,好消息是——今年中国特高压和配网将继续推进建设。据悉,国家电网、南方电网今年电网固定资产投资共计4881 亿元,同比增长约12.07%,远高于同期4.56%的增速。

中国科学报2014-02-21                                                                        

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